中學減班有沒有違反社會公義的問題,正引起社會各界熱烈討論,但現行的「均分」做法違反了市場機制,卻是不爭的事實。受顧客(學生)歡迎的機構(學校)自有其優勢,應該任由它們壯大,讓更多捧場客光顧。顧客太少的機構,到了支撐不住,也是由市場淘汰。可以說,教育當局沒有動手「殺校」,只是市場力量汰弱留強而已。多年前香港曾經鬧哄哄的攪了一輪「高效能學校」,又衍生了「校本管理」,原有市場機制的本色,但當局到頭來發現「殺校」的政治風險太大,萬一有什麼差池,一定「大鑊」,遂改為「均分主義」,讓大家齊齊食「大鑊飯」,不用計較學校效能高低,由開5班中一的學校「踎低」遷就「唔夠班」的學校,平均分配,每人4碗,用「大鑊飯」來避開「大鑊」。食「大鑊飯」會否令學校由原先的「追求卓越」變成「走向平庸」呢?穩定壓倒一切,這個問題是按下不表吧。
2010年11月18日 星期四
學校減班:教育局違反社會公義和市場機制?
中學減班有沒有違反社會公義的問題,正引起社會各界熱烈討論,但現行的「均分」做法違反了市場機制,卻是不爭的事實。受顧客(學生)歡迎的機構(學校)自有其優勢,應該任由它們壯大,讓更多捧場客光顧。顧客太少的機構,到了支撐不住,也是由市場淘汰。可以說,教育當局沒有動手「殺校」,只是市場力量汰弱留強而已。多年前香港曾經鬧哄哄的攪了一輪「高效能學校」,又衍生了「校本管理」,原有市場機制的本色,但當局到頭來發現「殺校」的政治風險太大,萬一有什麼差池,一定「大鑊」,遂改為「均分主義」,讓大家齊齊食「大鑊飯」,不用計較學校效能高低,由開5班中一的學校「踎低」遷就「唔夠班」的學校,平均分配,每人4碗,用「大鑊飯」來避開「大鑊」。食「大鑊飯」會否令學校由原先的「追求卓越」變成「走向平庸」呢?穩定壓倒一切,這個問題是按下不表吧。
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新月人是教育專家,在教育界的經歷遠多於小弟,分析精闡有理,小弟不敢反對。
回覆刪除不過,縮班和殺校是十分複雜,牽連重大的社會問題。正如教育局的副常秘葉曾翠馨說,她在教育局工作數十年,未曾見教育局為辦一件事情如此緊張,為游說各區學校縮班,每次到各區和校長及辦學團體面談,由局長、常秘、高官空群而出。
不爭的事實是未來數年( 直至2016年),適齡的中一學生將下幅下降,數字十分驚人。學校收生將會急劇減少,特別是一些人口老化的重災區。現時的問題不是學校辦得好不好,而是即使如新月人所說,「辦得好、受歡迎」的開五班中一的學校,也會面臨派不足五班中一學生的問題。小弟認識不少開辦五班,甚受家長歡迎的學校,也主動表態會減少一班中一。就正如某些非常時期,例如2003年沙士期間,許多市民足不出戶,酒樓餐室食客大減,飲食業也會應變,開少幾張枱。
中學減班的理由許多,也許不能全由公義與不公義來看。據小弟所知,政府並不強迫所有開5班中一的學校減班,仍是由學校自決。官校減班,是希望能增加說服力和配合社會的形勢。小弟看這次孫公不是為「救」那些弱勢學校,他也沒有保證不會殺校,而是希望能減少學生不足給教育界的震盪,讓學校及教師可安心教學。
有些學校也希望藉此回復24班的規模,讓學生由較大的學習空間。(其實,24班是二十多年前許多中學的正常編制,後因學生增加,政府要求學校加班,不少學校的班數增至近30,這段歷史,新月人應知之甚詳)。學生人口減少,即使那些名校減班,因供和求同時下降,入學的機會應該不會減少吧。
小弟也相信和認同市場機制。一所學校如果辦得不好,結束倒閉是自然的事,政府不必也不應出手「救」該校。這次教育局的縮班政策,是讓中學於非常時期有不同的選擇,對絕大多數的學校是有利的。
新月人不敢認是教育專家,閣下的意見十分持平,而且擲地有聲,值得非教育界人士參考,看看減班是否涉及公義上的問題。最客觀的事實,當然是學生人數下降,學校班級數目亦會隔之減少。之不過點減,減邊間學校嘅班呢,先至係最頭痕。一個極端係完全信任市場力量,即係香港d私校、補習社咁,人口少左你都收到好多學生,咁你叻囉,相反,有人要摺埋,亦唔好賴政府。不過政府姑終要規劃官津學位供求,做唔到咁放任嘅角色。
回覆刪除社會公義和市場機制呢d討論,都係圍繞住一d意識型態,係口水嘢,唔係太過務實,但係可以衝擊一下大家嘅思維,唔使過份埋頭堆腦做嘢,變成當局者迷。
近排孫公都幾頭痕,為搞縮班,四出奔波,剛剛又爆出直資學校被審計署批評賬目混亂事情,孫公又要解畫。直資計劃其實是上手官員的埋下的炸彈,現在要孫公拆彈。小弟開始有些同情他老人家。不知新月人對的直資學校有何高見呢?
回覆刪除新月人對直資冇乜意見,佢亦唔算係以前埋落嘅炸彈。世界各地對私人辦學嘅補貼形式,盡不相同。官校係政府負擔晒嘅學校,獨立私校係完全財政獨立嘅學校,斗零政府錢都冇。界乎兩個極端之間,就係好多唔同形式同程度嘅補貼。香港d津校幾乎等於官校用咁多政府錢,所以政府諗出直資呢條橋,由得學校收番d學費,等政府唔使好似津校咁撥咁多經費。撥款少左,學校嘅自主權就相應大番d,唔係人地點肯轉做直資先?之不過直資學校又確有收過政府錢噃,唔監管唔得噃,例如核數部門咪搵到佢地唔少帳目問題囉。有機會係政府同直資學校都未完全適應呢種形式嘅資助,有teething problem,需要多d時間去磨合。個別學校嘅操守,係情況未明朗之前無謂評論咯。孫公身經百戰,呢單嘢易哽過減班好多啦!
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