2010年1月13日 星期三

法定組織:Quango


一曲'Mr. Robinson's Quango',諷盡英國政壇與叫做quango的東西。其實香港也有quango。
政府剛委任林煥光先生為平機會主席,由2010年2月1日生效。以林先生的才能,很可能成為歷任主席中最好的一位。然而今次委任的是一位前政務官,多少反映良將難求。
平機會是法定組織(statutory body),屬政府編制以外,歷任主席都沒有公務員背景,可惜他們的表現備受批評。同樣,另一些法定組織亦曾被外界指責未能善用公帑,甚至管治混亂。
法定組織的經費及權力均來自政府,其實是半官方的機構,也是歌曲所稱的quango,它的全寫是quasi non-governmental organisation。香港目前有二百多個quango,如平機會、旅發局、考評局、職訓局、生產力局等等都是。
政府交由quango執行一些法例,一來是希望它們的運作較政府部門靈活和商業化,二來可以令政府的架構看來沒有如此臃腫。不過若監察不足,或因某些原因而所托非人,半官方機構的效率和操守,隨時可以跌至官方機構的一半,希望這不會是半官方機構的另一個定義。

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